HABLAR CON LA CABEZA VACIA

Muchos son lo bastante educados como para no hablar con la boca llena, pero no les preocupa hacerlo con la cabeza vacía: Orson Welles.

El proceso de elaboración de un Plan de desarrollo, es quizás uno de los puntos de mayor trascendencia en una administración pública, pues es este el instrumento de planificación por excelencia que marca la ruta y el derrotero por el cual trasegará el municipio durante la vigencia del período de gobierno de un alcalde, gobernador o presidente. Sin embargo, muy a pesar de la gran relevancia a nivel de estrategias, programas y proyectos, los planes de desarrollo una herramienta que pasa desapercibida luego de su aprobación por parte del concejo municipal o asamblea departamental; tanto así que muchas veces son guardados en algún recóndito lugar de las oficinas de planeación y que de vez en cuando salen a relucir cuando se necesita para la gestión de algún recurso, que termina perdiéndose por la poca articulación y armonización de las políticas de este con las políticas de los niveles territoriales más elevados (Gobernación y Nación), pues por alguna circunstancia de la vida, en algún momento de la historia de los pueblos, un intelectual como los de la frase de Orson Welles, se inventó que un plan estaba articulado, colocándole el mismo nombre de las líneas estratégicas del plan territorial del ente de mayor jerarquía, y muy bien que ha calado esa consigna en muchos pseudo objetivos de la actualidad ¡y si que han mejorado en esa articulación!, pues hasta cuadros comparativos realizan.

Adicionalmente, es lamentable ver el nivel de copy paste de algunos PDM, y no es que esté malo el copiar, pues si algo está bueno ¿porque no replicarlo?, sin embargo, es una muestra de “pereza mental o de salir del paso o por creerse más vivo que los demás o peor creer que los otros se chupan el dedo”, el no cambiar el nombre de la ciudad, así encontramos, en planes de algún municipio el nombre de Cartagena, Barranquilla, Cali, Bogotá, Medellín e incluso cambian de categoría ya no es un municipio, se es un distrito o se es un departamento.

Errores que para el común de la gente, pasa desapercibido e incluso hasta se bromea al respecto, pero acaso la planificación territorial es un chiste?, pues al entender de los que saben del tema, es la primera instancia del proceso de Gestión Pública; errores que quizás no se les presta atención, pero que pasa si existe un error conceptual, cuando se cree que los enfoques del desarrollo, son modelos de desarrollo, o cuando no se tienen claras las competencias y los niveles de atención de cada ente territorial, o peor aún cuando el componente financiero no va de la mano de la parte estratégica, … tenemos un plan que no es viable, y entramos a vivir en la ficticia realidad del mundo de Morfeo, creyendo que hemos logrado lo que otro no ha hecho y que a la postre no se ha alcanzado nada.